Lainsäädännön arviointineuvosto arvioi uuden rahapelilain esitystä
Suomen lainsäädännön arviointineuvosto on vaatinut lisätietoja siitä, voisiko uusi rahapelipolitiikka lisätä rahapelihaittoja ja millaisia vaikutuksia sillä voisi olla maan terveydenhuoltovalmiuksiin. Arvio julkaistiin tammikuun alussa 2025.
- Lainsäädännön arviointineuvosto on tutkinut Suomen uutta rahapelilakia, jota hallitus on tällä hetkellä valmistelemassa.
- Arviointineuvoston laatima uusi arvio sisäministeriölle on annettu julki 2. tammikuuta.
- Neuvosto vaatii hallitukselta tarkennuksia lakiluonnokseen muun muassa rahapelihaittojen ehkäisyyn liittyvien toimien osalta.
- Pääpiirteissään neuvosto on sitä mieltä, että hallituksen lakiluonnos täyttää vaatimukset hyvin.
- Lain uskotaan tulevan hyväksytyksi vuoden 2025 kevään aikana ja uusi laki otetaan asteittain käytäntöön vuodesta 2026 eteenpäin.
Lainsäädännön arviointineuvosto arvioi Suomen tulevaa rahapelilakia
Lainsäädännön arviointineuvosto on tarkastellut Suomen hallituksen suunnittelemaa uutta rahapelilainsäädäntöä ja arvioi, sisältääkö se joissakin kohdin puutteita. Lainsäädännön arviointineuvosto sai lakiluonnoksen käsittelyynsä 2. joulukuuta 2024.
Neuvosto julkaisi 2. tammikuuta kirjallisen arvionsa uudesta rahapelilainsäädännöstä, jossa se muun muassa kyseenalaisti sen, miten Suomen uudet puitteet voivat lisätä rahapelihaittoja ja kuinka näihin muutoksiin varaudutaan.
Neuvosto kuitenkin huomioi, että todennäköisesti merkittävä osa pelaajista pelaa tällä hetkellä niin sanotuilla harmailla markkinoilla, jotka eivät tarjoa oikeudellista suojaa rahapelihaittoja vastaan.
Neuvoston arviossa verrataan uutta lakiesitystä nykyiseen Suomen järjestelmään, jossa vain monopoliasemassa oleva operaattori voi tarjota laillisesti online-rahapelejä kuluttajille. Neuvoston laatima vaikutusarviointi toimitetaan sisäministeriölle.
Lainsäädännön arviointineuvosto on itsenäinen ja riippumaton toimielin. Se käy läpi hallituksen esitysten luonnokset, arvioi niiden vaikutuksia ja antaa lausunnot koskien lakiesityksiä.
Neuvosto vaatii lisäselvityksiä rahapeliongelmia ennaltaehkäisevistä toimenpiteistä
Neuvosto on suhtautunut varsin myönteisesti siihen, että lainsäädännössä on huomioitu laajasti rahapelihaitat. Arvioinnissa kuitenkin todetaan, että puitteet voivat viitata rahapelihaittojen määrän kasvuun lainkäyttöalueilla sen jälkeen, kun laki on otettu täysimittaisena käytäntöön.
Tämä herättää kysymyksiä siitä, onko ehdotus yhteensopiva EU:n lainsäädännön kanssa, mikäli rahapelihaitat kasvavat ja miksi malliehdotus on sellainen, joka voi lisätä terveydellisiä ja yhteiskunnallisia haittoja rahapeliongelmien kasvaessa.
Tästä syystä se vaatii lisätietoja siitä, kuinka rahapeliongelmien kasvu mahdollisesti vaikuttaa palveluihin, jotka auttavat ratkaisemaan näitä haitallisia käyttäytymismalleja. Neuvosto vaatii tarkennuksia vaikutuksista, joita kuntien ja hyvinvointialueiden sosiaali- ja terveydenhuollon palveluille ja muulle ehkäisevälle työlle aiheutuu.
Lisäksi vaaditaan tarkempaa selvitystä siitä, millaisia resursseja kunnilla ja hyvinvointialueilla on ja tulee olemaan siinä tilanteessa, että tuen tarve kasvaa.
Yksityiskohtaisempaa arviointia ja täydennyksiä lakiehdotukseen vaaditaan
Lainsäädännön arviointineuvoston mukaan lakiehdotuksen olisi täytynyt olla yksityiskohtaisempi arvioidessaan rahapelien aiheuttamien ongelmien haittojen vähentämistä ja vastuullisen pelaamisen turvaamista. Tämä tarkoittaa sitä, että esimerkiksi erilaiset arpajaisverokannat ja ikärajoitukset olisi tullut huomioida tarkemmin.
Lisätietoja vaaditaan myös luonnoksessa mainittuun rahapelihaittojen sukupuolittumiseen siitä näkökulmasta, onko esityksellä yhdenvertaisuutta ja sukupuolten tasa-arvoa parantava vai heikentävä vaikutus. Asian käsittely jäi neuvoston mielestä pintapuoliseksi.
Arviointineuvosto on antanut suosituksensa, että neuvoston lausuntoa käytetään pohjana ja esitysluonnokseen tehdään täydennyksiä ennen hallituksen esityksen antamista sekä uuden lain säätämistä.
Pääasiassa neuvosto on tyytyväinen lakiesitykseen
Kaikkiaan arviointineuvosto on sitä mieltä, että hallituksen esitysluonnos täyttää uutta lainsäädäntöä koskevien vaikutustenarviointiohjeiden vaatimukset hyvin. Esitysluonnosta koskien neuvostolla oli vain pieniä lisäysehdotuksia, jotka arvioinnissa tuotiin ilmi.
Arviointineuvoston mukaan kiitettävää esityksessä oli se, että lakimuutoksen yhteiskunnalliset ja henkilökohtaiset vaikutukset oli otettu laajasti huomioon. Myös lakimuutoksen mahdolliset riskit on huomioitu laajamittaisesti.
Mahdolliset uuteen lakiin liittyvät riskit on noteerattu hyvin, vaikka niiden yksityiskohtaisempi tarkastelu onkin jäänyt lakiesityksessä kepeäksi.
Suomi valmistautuu rahapeliuudistuksen käynnistämiseen tammikuussa 2026
Suomi valmistautuu käynnistämään säännellyn rahapelialan tammikuussa 2026. Sen lakiluonnos toimitettiin 1. marraskuuta Euroopan komissiolle tarkastettavaksi. Sieltä se etenee alkuvuodesta eduskunnan käsiteltäväksi ja lopullisesti hyväksyttäväksi.
Suomalaisen rahapelialan ammattijärjestön Rahapeliala Ry:n toimitusjohtaja Mika Kuismanen on kommentoinut, että laki todennäköisesti hyväksytään parlamentissa ennen juhannusta 2025.
Vaikka lakiesitys on pääpiirteissään valmis, siihen voidaan tehdä vielä muutoksia ennen varsinaisen lain säätämistä. Koko rahapeliala odottaa jännityksellä lopullista lakia, joka tulee muuttamaan Suomen markkinat perinpohjin.
Keskeinen sisältö hallituksen esitysluonnoksessa uudeksi rahapelilaiksi
Uudessa rahapelilaissa ehdotetaan rahapelien toiminnan ja valvonnan tiukkaa sääntelyä Suomessa. Keskeisimmät sisällöt ovat seuraavat:
- Rahapelejä saisi järjestää vain toimiluvalla, joita ovat yksinoikeustoimilupa ja rahapelitoimilupa.
- Monopoliasema jäisi Veikkaukselle lotto- ja hevospeleihin sekä fyysisiin raha-automaatteihin.
- Laki sisältäisi säännöksiä pelaajien rekisteröinnistä, ikärajoista, tunnistautumisesta ja pelaamisen rajoituksista.
- Markkinointi olisi tarkasti säädeltyä ja sallittua ainoastaan lisenssinhaltijoille.
- Valvontaviranomaisille ehdotetaan laajoja toimivaltuuksia ja mahdollisuuksia hallinnollisiin seuraamuksiin.
- Rahapelivoitot ilman toimilupaa olisivat veronalaista tuloa, ja Suomessa rahapelivero olisi 22 %.
Uusi laki liittyy vuoden 2026 talousarvioon ja astuisi pääosin voimaan heinäkuussa 2026.
Aino Lahti varmistaa, että kaikki kasinomaailman lait, säännöstelyt ja lisenssit ovat mahdollisimman helppo ymmärtää! Tämä hurmaava lakiasiantuntija on kokenut tekijä, jota kiinnostaa erityisesti verkkopohjaiset alat.
Lue lisää kirjoittajastaViimeisimmät uutiset
